【5月7日，生态环境部首次公布了地级及以上城市水环境质量名列，牵涉到333个城市和2050个国家地表水考核断面。水环境质量较好的30个城市和最好的30个城市被挂上了“红黑榜”。这也是《水污染防治行动计划》实行4年来，官方首次发布以城市名列居多的水环境质量提高状况。5月29日，《环境与生活》杂志社记者回到中国环境监测总站水室，专访了该项工作的主要负责人嵇晓燕研究员。

】地级市国考断面名列保证客观、公正、科学嵇晓燕老家江苏淮安，本科、硕士、博士都就读于河海大学，一毕业就回到中国环境监测总站水室，仍然工作到现在。按嵇晓燕自己话说，读书的时候研究水，工作也是研究水，仍然在和水做事。中国环境监测总站水室研究员嵇晓燕嵇晓燕研究员向《环境与生活》记者讲解，2017年，生态环境部公布了《城市地表水环境质量名列技术规定（全面推行）》，近期，又实施了《地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量名列方案（全面推行）》。

在这两年里，生态环境部一方面采行了地表水环境质量监测事权上收的方式，另一方面针对地级及以上城市“国家地表水考核断面”（全称“国考断面”）水环境质量名列的多种不同名列方案展开对比分析，检验出有拟合方案，保证名列方案的客观。嵇晓燕说道，在这个过程中，中国环境监测总站一方面主要负责管理事权上收的具体实施工作，2050个国考断面统一实行采测分离出来，从运行机制上构建国考断面水质监测与考核对象管理体制，保证监测数据现实、精确、全面；另一方面构建了国考断面水质监测全过程、各环节留痕质控，全面提高了数据质量，为名列获取了现实、可信的数据承托。同时负责管理积极开展有所不同城市地表水环境质量名列方案明确的数据统计资料、测算、对比和分析工作，为名列获取了基础和最重要的技术承托。嵇晓燕说道：“我们现在针对地级及以上城市国家地表水考核断面名列，这个名列的断面总数是2050个，使用采测分离出来的模式，以保证名列方案的客观、公正、科学。

”水质指数和变化程度两种名列体现地方水污染防治效益依据《城市地表水环境质量名列技术规定（全面推行）》，地级及以上城市国考断面水环境质量名列，使用统一的指标和方法计算出来城市水质指数及变化程度展开名列。2019年1-3月国家地表水考核断面水环境质量名列前30城市及所在水体2019年1-3月国家地表水考核断面水环境质量名列后30城市及所在水体嵇晓燕说明：“两种发布方式，一是城市国考断面水环境质量状况名列，使用名列城市国考断面采测分离出来监测数据，计算出来城市水质指数。

按照城市水质指数从小到大的顺序展开名列，名列就越靠前解释该城市国考断面水环境质量状况就越好。这与当地资源的天然禀赋有关系，像上游地区水质比较要好一些，而下游地区受到人类活动的影响较小，水质就不会变差。如果只按水质名列，就有一些上游地区的城市，有可能名列仍然在前面，而处在下游的一些城市名列就不能在后面。

所以，有一个水质提高程度的名列，实质上就能体现地方水污染防治工作的效益。”嵇晓燕之后讲解，计算出来名列时段城市水质指数与去年同期水质指数变化率（全称“变化率”），变化率为负值，解释该城市国考断面水环境质量逆好；变化率为正值，解释该城市国考断面水环境质量变差。按照变化率从小到大的顺序名列，名列就越靠前，指出该城市国考断面水质提高程度越高。

从2019年第一季度起，生态环境部每季度积极开展地级及以上城市国考断面水环境质量状况及变化情况名列，公开发表公布了国考断面水环境质量比较较好的前30座城市和后30座城市名单；与上年同期相比，水环境质量提高幅度较小的前30座城市和后30座城市名单，以及这些城市比较不应的国考断面所在水体的名称。2019年1-3月国家地表水考核断面水质变化情况名列前30位城市及所在水体2019年1-3月国家地表水考核断面水质变化情况名列后30位城市及所在水体嵇晓燕说明，此举意图通过名列，推展地方水污染防治工作，提高地方政府水污染防治工作的积极性，从而更进一步推展全国水环境质量持续改善。

手工监测与自动监测到底有何有所不同嵇晓燕讲解，国家地表水环境质量监测网以前的运营方式主要是属地手工监测，即断面所在城市自行取样、实验室分析样品，数据审查后报省站后上载至总站。2017年10月开始，国家遵循“国家考核、国家监测”的原则，公布《关于作好国家地表水环境质量监测事权上缴工作的通报（环办监测〔2017〕70号）》，实行了地表水环境质量监测事权上缴，主要还包括两种方式：一是采测分离出来手工监测；一是水质自动监测。嵇晓燕在专责增强监督的现场核实饮用水源地保护区内农村生活污水处理情况。

那么，这两种方式到底有何有所不同呢？嵇晓燕和《环境与生活》记者冷静介绍，采测分离出来是将样品收集和检测分析交由有所不同单位分担，构建样品收集与检测分析分离出来、水质监测与考核对象分离出来的监测模式。水质自动监测是对地表水展开样品自动收集、处置、分析及数据传输的集成系统。地表水水质自动监测站一般由监测站房、采水单元、配水及预处理单元、辅助单元、分析测试单元、掌控单元和数据采集与传输单元等部分构成。嵇晓燕说道：“自动车站监测的是9项指标，9项指标里面有5项是地级及以上城市国考断面水环境质量名列里须要监测的，这5项指标基本能代表百分之八九十的水质状况。

自动监测的成倍较为低，能比较更加全面地体现这个断面在有所不同时间污染物浓度的变化规律。对于手工监测，在一个断面上我们不会根据河长和水深来原作它的取样垂线和取样点，所以一个断面有可能有很多个取样点，像一些较为长的大河可能会设置15个取样点，这种监测方式能比较更加全面地体现污染物在断面空间上的浓度产于规律。

2050个国考断面如果不具备建设水质自动监测站的条件，我们就不会建设水站，现在已辟了1794个水质自动监测站。而一些地方建站条件有容许，就没建设，依旧采行手工监测的方式。

”与大气红黑榜名列有所不同，大气监测是显自动监测，而地级及以上城市国考断面水环境质量名列，目前使用的还是手工监测居多的监测数据。据嵇晓燕讲解，目前主要使用的是手工监测数据，但是仍然在紧锣密鼓地研究自动监测数据参予地表水环境质量评价、考核和名列的方法。

一年出近千份报告环保铁军也有本难念的经全国有2050个国考断面，来自大江大河监测点位的数据如此可观，这些海量的数据是如何应用于的呢？说道到这里，嵇晓燕冷静说明：“手工监测每个月不会生产量十几万条数据，而自动监测，每个月不会生产量700多万条数据，数据应用于的第一个方面就是评价、分析、写出报告，每年我们室要递交将近千份报告；第二个方面是用作‘水十条’目标责任书的考核，各省的水质目标考核必须数据做到承托；第三个方面是用作城市地表水环境质量名列，这也是利用监测数据展开分析、测算得出结论的结果。所以，一方面是产数据，另外一方面是用数据。”嵇晓燕回想道，“2017年事权上收的时候，感叹忙不过来，好多天都是连轴转，最后觉得煮不下去了，颈椎很难过，就去医院诊治，医生说道我30多岁的人，颈椎像60多岁的人。”《环境与生活》记者又回答嵇晓燕，“城市水环境质量名列工作最忙的是什么时候？”她苦笑着说道，最忙的时候是在出有地级及以上城市国考断面水环境质量名列方案最后的测算过程中，她白天要汇报工作，晚上要加班费测算，常常熬到凌晨2、3点才睡觉，从今年3月仍然到方案实施没休过一天假。

“今年清明节那段时间，江苏老家有事儿，父亲和丈夫都回家办事，就我带着妈妈和女儿在北京。当时妈妈和女儿都生病躺在床上，我还天天在单位加班费，那时候我妈的怨言就出来了。常常加班费、早出晚归，我家小孩基本都是我爸妈来带上，有段时间天天被二老责怪，我总感觉对不起孩子。

”嵇晓燕说道到这里眼睛有点湿润，声音也沙哑了许多。看见环保铁军也有不为人知的坚硬一面，《环境与生活》记者就回答：“那两位老人家现在能解读了吗？”嵇晓燕一听得，仰起脸笑着说道：“虽然责怪我，但是也是他们这么多年仍然的反对，我才能坚决到现在。他们也告诉环保工作多最重要，上次央视报导我们工作，我爸还把链接零担我们大家族的微信群里，应当也是一挺自豪的吧。

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