循环经济战略下的政府规制分析　摘取 要：文章从循环经济战略下政府规制的必要性、局限性角度展开深入分析，并明确提出政府不应准确界定其职能范围，为循环经济发展建构较好的内外部环境。　　关键词：循环经济；政府规制 　　中图分类号：F062.2文献标识码：A文章编号：1000-8136(2009)14-0108-02 　　 　　循环经济主要是以资源-产品-废物-再生资源的物质循环流动为特征，以低消耗、较低废气、高效率为基本特征，把人类的生产与消费方式容许在生态系统需要忍受的范围之内，构建资源流动的减量化、再循环和无害化毕业论文网www.lw54.com。它能有效地解决问题可持续发展的两大障碍环境污染和资源紧缺，减轻环境与发展的对立冲突。

　　山西美称煤铁之乡之称之为。改革开放至今30年来，山西以确保全国能源需求为中心发展地方经济，逐步形成了以煤炭、电力、冶金、化工居多的超重型工业结构。原煤、焦炭产量、发电量分别占到全国的25%、35%和5%。

但同时因煤炭开采导致的水土流失、地面坍塌、环境毁坏和生态问题仍在持续相当严重。因此，遵守政府的生态责任，转变经济快速增长方式由粗放型向集约型改变，是山西实施科学发展观、回头可持续发展道路的必然选择。代笔论文 http://www.lw54.com 　　 　　1循环经济下政府规制的必要性分析 　　 　　政府规制又称政府管制、政府监管，即政府运用公共权力，通过制订一定的规则，对个人和的组织的不道德展开容许与调控。

市场失灵是政府规制的必要条件。市场中各经济主体从执着自身利益最大化抵达，为构建经济的很快发展而采行了各种以毁坏生态环境、消耗能源为代价的短期行为，带给外部性、免费搭车、收益分配不公等问题，使资源配置背离帕累托拟合，从而产生市场失灵。市场机制的自发性起到在确保生态环境和增加资源消耗等方面变得无能为力，必须政府对微观经济主体展开规制。

　　1.1发展循环经济具备于是以外部性 　　外部性指某个经济主体的活动所产生的影响不展现出在他自身的成本或收益上，却不会给其他经济主体带给益处或坏处。外部性可以分成于是以外部性和负外部性。当工厂的污水处理不道德对河流、空气等导致污染，伤害了周围居民的身体健康时，就产生胜外部性。循环经济以资源节约、循环利用和高效利用的办法解决问题环境污染和资源利用问题，产生了经济效益，具备于是以外部性。

例如，通过矸石发电、粉煤灰生产建材等，不仅增加了废物的产生和废气，维护了环境，而且带给经济效益，构成新的经济增长点。因此，保护环境是基于社会和公共的利益，社会不应希望能带给于是以外部性的活动，容许有可能带给胜外部性的活动，但市场机制无法解决问题这个问题，所以必须政府完备其职能来增进循环经济的发展。

思想汇报 http://www.lw54.com/sixianghuibao/ 　　1.2发展循环经济具备公共性 　　保护环境是发展循环经济的典型特征，环境本身就是一种公共产品，具备非排他性和非竞争性。非排他性指将特定的个体回避在公共产品的消费之外是不有可能的。如某人投资掌控污染提高环境，那么其他没投资的人也可以共享环境提高的益处，即所谓免费乘车，那么享用环境益处的人更加多，不愿投资的人越来越少，不致经常出现资源耗尽、生态好转，经常出现公地的悲剧。

非竞争性是指一个人对某种公共产品的消费会影响其他人同时从该产品中取得收益，即减少或增加一个经济主体的消费，其边际成本为零。因此，公共性的不存在造成了市场无法有效地维护和获取环境。政府作为社会整体利益和公共理性的代表，必需采取有效的规制手段来增进循环经济的发展，获取和保护环境这一公共产品。

　　 　　2循环经济下政府规制局限性分析 　　 　　政府在填补市场失灵中具备最重要起到，但同时政府并非是个极致的外生变量，也不存在着政府失灵。　　（1）政府在制订政策和遵守职能过程中其不道德也具备经济人特征，不可避免不存在着诸多缺失，如信息不平面、官员的欲求、白内障与寻租不道德等。

政府在决策时会从其自身角度展开成本收益分析，无法保证政府几乎以公共利益最大化为目标不道德。毕业论文网 http://www.lw54.com 　　近年来，尽管山西循环经济获得一定进展，但由于这一发展方式尚能正处于跟上阶段，从总体上看在思想认识、协商机制、基础研究和技术开发等很多环节和领域不存在循环经济无以循环的梗阻和艰难。特别是在是地方政府在制订涉及政策时，总是以希望和反对经济发展居多，片面追求GDP的快速增长，而坚决环境污染，企图回头再行污染后管理的老路，导致部分对环境导致相当严重污染企业的仍不存在和获益。

另外，政府在环境治理过程中不存在着标准不统一、监管不做到、行政处罚力度小等诸多问题，没构成完备的法律政策和鼓舞约束机制。许多企业宁可毁誉而不愿治污,因为由污染扣除的收益远大于其代价的环境违法成本，从而使环境问题更进一步好转。

　　（2）利益集团不道德的影响。利益集团也被称作压力集团，从最普遍的含义上说道，任何一群为了谋求或确保某种联合的利益或目标而一起行动的人，就是一个利益集团。

随着政治民主化进程的减缓,利益集团参予我国公共政策的制订过程，并在其中扮演着不可忽视的角色。　　近年来，粗放型的经济快速增长方式虽然给我国经济带给了迅猛发展，但也激化了环境的压力。

虽然现在政府早已意识到了解决问题环境污染问题的迫切性，但却遇上了来自既得利益集团的反感阻力。因为在原先的制度下构成的既得利益集团对环境导致相当严重污染的企业必定不会为了确保自身的利益，力求稳固现有制度，而妨碍更进一步的改革，妨碍自由选择新的制度。既得利益集团不会通过各种方式将本集团的利益表达意见输出政府决策体系,意图影响政府对于环境治理的政策制订,即使由于短时间最后拒绝接受了政府对于环境污染的管理措施,他们也不会希望使其不利于稳固和不断扩大他们的既得利益。

履历吉尼斯世界纪录 http://www.lw54.com/html/jianli/ 　　 　　2对策建议 　　 　　关于政府与市场的理论指出，市场机制无法必要引导企业自发性地发展循环经济，不存在市场失灵，必须 作文 http://www.lw54.。

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